Andando sul sito della Polizia
http://poliziadistato.it/articolo/1087-Passaporto/ nella colonna di destra c'è un link per scaricare un .pdf documenti per attraversamento frontiere. E' un documento di tredici pagine, ultimo aggiornamento agosto 2011. Per ogni paese ti dice il documento necessario + qualche nota aggiuntiva (tipo la validità residua del passaporto o se la "proroga" cartacea della CI elettronica è accettata). Anche per la Norvegia la carta di identità italiana è accettata.
Quanto al fatto che sia un non senso, sono d'accordo con te. Ma la legge è questa. E poi pensa anche ad un altro fatto: per molti paesi extra CE la carta di identità vale per la sola permanenza turistica (limiti temporali ed in qualche caso -vedi Tunisia- condizioni extra abbastanza stringenti, no lavoro/studio). Se poi facessimo come nel regno di Sua Graziosissima Maestà Elisabetta II, lì l'unico documento per l'espatrio è il passaporto ...