Il contenuto vincolante è quello che ha ad oggetto l’accertamento dell’illegittimità degli aiuti di stato nel caso Alitalia alla luce della disciplina unionale sulla concorrenza, non certo l’eventuale sussistenza del trasferimento del ramo di azienda che non è mai stato oggetto della valutazione della Commissione né avrebbe potuto esserlo. Il giudice nazionale che avesse a trattare la medesima materia di cui la Commissione si è occupata, non potrebbe di certo discostarsi dalle conclusioni cui è pervenuta la Commissione in materia di illegittimità degli aiuti di stato come neppure sul fatto che la discontinuità economica esistente tra le due società esclude l’estensione della responsabilità in un’eventuale azione di recupero.
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Diverso non solo il contenuto, ma anche evidentemente i destinatari, il che introduce un’ulteriore ragione per cui non si può considerare quella decisione della Commissione automaticamente risolutiva delle questioni per il cui accertamento questo giudizio è stato
promosso; proprio la disposizione dell’art. 288 del TFUE è sotto questo aspetto inequivoca, laddove al comma quarto precisa che “La decisione è obbligatoria in tutti i suoi elementi. Se designa i destinatari è obbligatoria soltanto nei confronti di questi”. Tra i destinatari di quella
decisione non sono di certo compresi gli odierni ricorrenti ed anche per questo il carattere vincolante di quella decisione deve essere escluso (sul limite soggettivo rappresentato dai destinatari della decisione nella giurisprudenza della Corte di Lussemburgo la sentenza del 14
aprile 2011, causa C-327/09, Mensh und Natur AG).
